杨夫人拿出她讲故事的本领，她现在一心一意让孩子出国留学，签证只办了两张，杨家人多，孩子在美国没人照顾，在外交部求爷爷告奶奶，许多家人出不了国，拒签。这段时间，一个叫鲁瑛的山东女人在上海，二次代办签证就搞出国几千人，各国领事馆都买她的账，比外交部长还牛。
林主任知道对手的目的，他说：“鲁瑛的大名在上海很有名。上海情报人员，有位女特工，认识鲁瑛，是闺蜜关系，我部有几百位同志，经过这位女特工的牵线，不花一分钱，办妥了去欧美国家的签证。我没权力命令上海情报组织，总部负责人有。”高级幕僚明白话中之话，他说：“只要贵军上海特工愿意跟我们达上鲁瑛这条线，你能不能与贵军负责人达成秘密交换。”林主任说：“好，各国签证能办多少，我马上请示上级。”
林主任有意离开，让秘书招待两位来宾。
高级幕僚和杨夫人坐不住了，立即在会议室拨打电话报信。杨总司令的答复是什么条件都可以答应，面谈签订秘密协议，到他的临时落脚的宾馆谈，他会召集西安城里的党政军要员一起谈。
林主任来到电台室，发报员正在向总部发报。他没有书写电文请示总部。电讯室组长是回国的同志，林主任询问签证和移民的手续知识。得到办签证难的准确信息，林主任更有底气谈判。
改编谈判有一年多久，谈判从国民党中央到地方政府都在改编细节上，拖而不决。改编军三大主力已经赶赴前线抗日。中央政府答应的改编军军费，物资，拖而少给。政治犯放一半关一半，经济依旧封锁。特别是经济封锁，商品不能流通，自治政府是中国最贫穷地区，产粮量养不活人。
林主任跟着伍泗帅九年，经济工作方针还是伍泗帅教会他。林主任是政治经济学首长，地总把他安排在西安办事处，目标简单，搞活经济封锁这盘大局。
鲁瑛的大名是伍泗帅向地总申请结婚时的山东女同志，林主任作为部下，记住了这个名字，为老领导婚姻感到高兴。便条内容，林主任一直有部分内容搞不懂，现在他彻底懂了，他烧毁了便条。秘密交易才能利益最大化，这是地下工作的基本。
林主任走进客厅说：“刚请示总部，负责人同意利用上海特工的关系，并且给出了一定免费代办的移民指标和签证指标。”杨夫人高兴的说：“谈合作还是跟杨总司令谈，一锤定音。”
林主任只带秘书和两位卫士，跟着杨夫人一起走出办事处，杨夫人的卫士多上几十倍。这时，道路又重新封锁，路程不远，一起步行去宾馆。宾馆门口，陕西省军政民政两位最高长官在主动迎接林主任的拜访。
李军长，张军长看着长官一起走进宾馆面谈。李军长自己打自己的嘴巴说：“机会别人给了一次，我没抓住，老杨谈成了，他占大头。”张夫人说：“围堵改编军的部队，四个军缺一不可，两位都是中央军军长，让杂牌军抢了先。杂牌军谈判没底线。”李军长说：“没底线就没底线，只要杨总司令给我一个面子，家人和财产都出国才是大事。”
两位中央军军长带着部属和家属一起走进宾馆，就在大堂角落等待。大家熟悉的杨总司令身边卫士长，他说大家的目的一样，谈成了大家一起签个字。西安城里级别最高的官员，一个接一个赶到，只问谈判成功没，一致认为签个字算个屁，家人财产出国才是头等大事。
等待许久，林主任一行人高兴的离开，高级幕僚相送到宾馆门口。
高级幕僚望着熟悉的陕西省党政军要员说：“刚达成无条件协议，两位中央军军长，签个字就是免费的一个移民美国指标和十四个签证指标。”张夫人说：“签，移民那是要送一车古董的。我们有十五个免费指标？”高级幕僚说：“五个移民指标不要钱，只要移民者在美国有自己购买的房子，有二十万美元的存款。”张夫人说：“天呀，大手笔啊，替我们省了不少钱。”
高级别的将官和家属一起走进宾馆会议室，二份文件，参与谈判的都签名了。李军长看都不看内容，先签上自己的名字，按上自己的手印。转到张军长，他签完字按手印后说：“如果将来，中央命令我军配合特务抓捕对方叛徒，抓捕对方的情报人员，获得的情报算大家的，还是我军的。”杨总司令说：“算你的功劳。”
杨总司令见大家的眼光都望着他，他说：“刚才，林主任，一共给了五个免费的移民美国指标，九十五个免费签证指标。在座的家里人多的，又有钱的，还可以买。移民行情是一百多件真古董，签证是八千多大洋。办妥之后，每家每户还是要送礼物给经办人鲁瑛。友军这里就不需要送礼物。今晚商会高会长，会带一万吨粮食，一万头牛，一万只羊，一万头猪，去友军总部上交签字的秘密协议，顺便拿到友军负责人的亲笔信。高会长乘坐专机去上海，跟大家一起办。鲁瑛的办证能力比外交部长还牛。我们就等她的下一批几千人一起办。听上海的传闻，鲁瑛的姐妹不少，友军的特务就厉害，竟然达上线了，西北数省这么多特务，没一个达上线。”
杨夫人说：“南京中央都没几个达上线。”张夫人说：“还是对手厉害，在上海有几十万人在找鲁瑛，提供结交鲁瑛线索的就给五千大洋。”
杨总司令生怕太太们岔开话题，他说：“一百份免费的指标，围堵的四个军，每个军十五个。省政府四十份，其中一份移民指标备用，免得那位中央大员打听到消息插一杆。”陕西省省主席说：“还是军队好，四六开，我家还要出古董买移民名额。”杨总司令说：“花钱出国的，高会长负责收钱，各位军长，要把条款看清楚，别让友军找到漏洞，大家为了家人出国，是一条绳上的蚂蚱。友军为我们的家人打开一扇门，希望大家不要把这扇门关上。”
签字按手印，实际已经出卖了国民党中央。
李军长看着二份协议内容，张军长接着看。李军长说：“不战，不封，不扰，不捕，只能指望对手出个大叛徒，才能搞到免费的签证。”高级幕僚说：“中央军有可能接到任务，我们杂牌军就没机会，只能出钱多出去几个人。西安的钱不多，古董倒是多。”这句话让大家浮想联翩，省主席想动用国家文物，大家心照不宣。
根据密签协议，第一件事就是秘密释放关押在陕西全境监狱的俘虏。上报中央的公文是枪毙一批，释放一批。枪毙的是在监狱中已经叛党投敌的，重要犯人也在枪毙名单，实际也在释放之列。
平时，陕西各派势力，你争我斗，互相攻击。国难当头，在财产转移，移民美国上，达成了统一的合作。
陕西省剿匪特务头子欧阳不败少将，把围堵根据地的中高层特务力量都在今天下午，乘坐军列去南京复命。工作暂由警备司令部接管，中小特务做不了主，新负责人还没有上任。警备司令部由两位中央军军长任正副司令。警备司令部下达一纸命令，连夜清空政治犯。
西安办事处工作人员，与警备司令部对接。负责清理审讯记录，确定投敌的，才能秘密枪毙。西安办事处派不出同志去接送释放的同志，都是各级长官争先恐后派遣亲信，单独驾驶汽车，提人，送往根据地关卡。无数次谈判解决不了的问题，让出国签证移民，外汇解决了。林主任看见了效果，明白伍泗帅完成了不可能完成的任务。
一夜之间，内战中，被捕的战友全部释放，经济封锁解除。
新成立的商行，专门跟地总做贸易，第一任是商会高会长。高会长对移民坚决，清空家产移民。第一大单贸易是送货进入根据地，上海用美元结算，新商行签字按手印的人人参股，新商行由几十家老商行组成。
商会高会长率队押送物资，连夜赶到总部。见到了帅哥师傅，拿到了密令，拿到了根据地所需要的物资大单，签订贸易协议。
高会长返回西安，密信经过处理，内容简单：伍泗帅同志，外汇，出洋签证，搞好了西北各驻军长官关系，动用你的情报系统，按持信人要求办理。师傅。
高会长乘坐飞机去上海时，乘客只有他一个。打包好的古董堆满了机仓。高会长携带的行李是一个密码箱的昂贵首饰，送给鲁瑛的礼物。高会长知道参与办证的人乘坐的是军列，他家的亲人全在火车上，名单上非富即贵。